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誰造成過度捕撈?

Posted by mayashanti5282046 于 十二月 31, 2008

平均一平方海里有一张执照 谢沐隆:过度捕捞问题严重
■日期/Dec 23, 2008 ■时间/05:59:59 pm
■新闻/家国风云   ■作者/本刊陈碧环
【本刊陈碧环撰述】雪兰莪州大港海产公会顾问谢沐隆说,马来西亚渔业发展局成立后,我国渔业浮现一个过度捕捞的严重问题,尤其是在马六甲海峡;此情况也造成渔业面对自我竞争、鱼产量降低、渔船数目太多的问题。

他 进一步分析说,从马来西亚3万8276张的捕鱼执照分布来看,马来西亚半岛最小的海域西海岸(马六甲海峡一带),共有一万七千张执照在这里操作,占捕鱼执 照的44%。东海岸那么大的南中国海只有6448张执照,占捕鱼执照的17%,而东马沙巴和砂拉越共有1万4793张执照,占捕鱼执照的39%。

“尤 其在马六甲海峡就出现过度捕捞的状况,马六甲海峡的面积大约七万两千平方公里,就有一万七千张的执照,平均一张占了四平方公里,密度相当高,以海里计算的 话,一张执照就占了一平方海里。由于密度高,他们的自我竞争问题大,如何走出这个问题,让他们自力更生,也是渔民所期待的。”

谢沐隆(右图)昨晚在吉隆坡暨雪兰莪中华大会堂为“从一元柴油看我国渔业持续性发展”座谈会主讲时,上如是表示。昨晚的主讲人还有雪霹24渔村渔民联合会筹委会主席纪伟成及时事评论人周泽南,座谈会由隆雪华堂社经委员会的杨安泰主持。

谢沐隆在会上详细分析了渔业数据:“渔业基本上可以分为两种,即传统性捕捞法和商业性捕捞法。传统性的就是比较传统性的捕捞法,商业性的就是拖网捕捞法,这种都是资本比较大、操作性比较强的商业性捕捞法。”

从2006年渔业报告总数来看,马来西亚的渔民人数总共有9万7947人,而商业性渔民人数共有四万多人(48%),传统性渔民人数共有五万多人(52%)。

谢沐隆:渔民人数过多

他 说,马来西亚共发出3万8276张的捕鱼执照,其中商业性捕鱼执照占18%(7015张),传统性捕鱼执照则占82%(3万1261张),差距甚大; 7015张的商业性捕鱼执照占的渔民人数为四万多人,而3万1261张的传统性捕鱼执照占的渔民人数为五万多人,出现执照合法,渔民人数过多的情况。

马来西亚的总生产量在2006年137万9000多公吨,即总数马币66亿的总生产量。18%的商业性捕鱼执照就生产了79%的鱼获,包括拖网54%、围网24%及江鱼仔1%。

“渔业是高投资、高柴油成本、低经济效应的行业,造成这个行业必须承受高成本的压力,需要政府资助。若政府不提供津贴,而需要79%的鱼获供应市场,根本承担不起。”

“马来半岛三面是海,东马两面是海,我们国家的海域甚大,也许因此,马来西亚也成了东南亚消费鱼量最高的一个国家。马来西亚人民平均一个人需要消耗56公斤的鱼,这是相当高的数量,也许是我们的鱼价比较经济,也许是我们的鱼类多。”

雪霹24渔村渔民联合会筹委会主席纪伟成主讲时,再次呼吁政府调低柴油价格至每公升马币一元,并表示津贴柴油到一元可以替渔民节省每月马币约四千元的柴油成本开销,渔民才能保障不亏损的出海捕鱼。

他说,高油价,渔民的生活日益贫困,也看不到渔业的远景,这也是渔民的隐忧。

纪伟成:渔民看天吃饭

“由于渔民捕捞的70%是以柴油价为主,只有将柴油价降低到马币一元才能保障渔业营运不亏损。如果油价继续上扬,渔民不愿意出海捕鱼,就必须靠进口,可见渔业是何等的影响重大。”

纪伟成(右图)举例说,2006年1月的捕鱼量增加了11%,是因为农业部长采用了正确的政策;当时的柴油成本低,渔民也更勤劳出海捕鱼,所以捕鱼量就相对增加了。人民不但可以买到便宜的鱼获,我国也可减低进口,增加出口,赚取外汇。

“只有政府将柴油降至每公升马币一元,渔民才能在不面对亏损的情况下继续捕鱼谋生;我们的捕鱼成本和鱼获是不一定的,是看天吃饭的。”

纪 伟成也说出渔民辛苦捕捞的过程:“每艘船的耗油量、捕鱼时间、地点情况都不同,到深海远程和近海短程日以继夜的捕鱼,你可以想象吗?一艘船在海域那里一直 向北,差不多到了泰国海域,为程12天,也可能日以继夜的在那里捕捞,当你们在床上安安稳稳的睡觉的时候,请你们想象在那个狂风暴雨的激浪,甚至是要面对 邻国军警掀起的那种恶劣操作的缭乱渔民的生活,那种困苦可想而知。”

此外,他也比较外国与我国的政策差别:“邻近的国家政府都大力的扶助他们的农业,外国的渔业都比我国先进,他们的渔夫甚至可以到深海捕鱼,这个也是我们的理想,但是不知道几时才能到来。”

政府应解决燃眉之急

另一边厢,时事评论人周泽南准备了很多照片与资料,详细解说渔业状况。

他说,参与罢捕的渔民多数都是属于拖网和围网的深海渔民,主要原因是因为浅海渔民没有使用柴油而是使用汽油。2007年1月中旬也曾有为期三天的罢捕行动。

早前交通部长翁诗杰向内阁争取柴油从马币1.45元下降到1.30元,一直到后来的1.20元,周泽南在座谈会上抨击前者此举似邀功,并指马华公会只争朝夕不争千秋。

“政府应该解决深海渔民的当务之急,将柴油价格降至马币一元,渔业局应让雪、霹、砂拉越等州B型拖网渔船聘请外劳。”

曾在槟城渔村居住,与渔民有合作关系,因而了解渔业的周泽南表示,通膨导致渔网、引擎、维修成本上涨,加剧深海渔民的成本负担,而农业及农基工业部补贴的每月马币两百元生活费如杯水车薪。他指出,目前雪州适耕庄渔港深海渔民中,仍有60%未获得农业部承诺的两百元补贴。

深海渔民安全面对威胁

周泽南(右图)认为,渔业政策的弱点在于执行方面;他说:“渔业政策鼓励渔民向深海发展,可是深海渔民市场却面对安全问题,因外国海警入侵靠近公海海域,并勒索马来西亚渔民。”

周泽南说:“之前有内阁说若降低柴油至马币1.20元,国家会损失马币五亿元收入,但2004年的渔业却为国家带来55亿元收入。”

马来西亚渔业局的愿景为确保渔业的永续发展,并以确保渔民每月薪水至少马币三千元为使命,周泽南批评这些都只是纸上谈兵。

周泽南也就整顿马来西亚渔业提出建议,认为政府应严格执行1985年渔业法令规定的捕鱼区域限制(Fishing Zone),并严惩执法不力的渔业局执法官员或海警。另外,政府也应有效的保护深海渔民免受外国军警勒索或海盗威胁。

“政府应透明化所有有利于深海渔民和浅海渔民的拨款、投资计划、贷款援助和补贴。并且应优先发捕鱼执照于专业渔民,杜绝让执照沦为利益输送的管道。”

他也促请政府公布渔业发展理事会(LKIM)从历届马来西亚计划中所获得的拨款,以及如何使用拨款的项目。

与 此同时,周泽南也建议国会成立一个确保永续渔业政策能够有效落实的独立委员会,以监督渔业政策的执行和处理渔民的上诉和诉求。为了以示公平,他也强调说: “该委员会必须由深浅海渔民代表、消费人协会代表、渔商公会代表、非政府组织、渔业资源学术人员、渔业局等代表所组成。”

座谈会出席人数并不多,但是主讲人和观众交流甚欢,主讲人也打趣地说人少反而容易沟通。

无可奈何才罢捕

来到观众与主讲人互相交流的阶段时,《独立新闻在线》记者问若政府仍不愿将柴油价格降至一元,渔民是否会采取更进一步的行动,纪伟成表示雪霹24渔村渔民联合会筹委会将于今午二时开会协商是否会有下一步的行动。

记者进一步追问,是否可能会有再一次罢捕行动,纪伟成坦言渔民靠出海谋生,“几天不出海对渔民的影响很大,我们之前都是在无可奈何的情况下才罢捕。”

交流中途,有一位年约六十的老伯伯感慨的表示政府没有一套完整的政策,并鼓励渔民继续坚持自己的立场。

纪伟成也分析围网与拖网(左图)的差别,他说:“围网通常都是晚上出海,早上回来,所以鱼获比较新鲜;而拖网通常是出海很多天才回来,虽然有冰冻,但是放了几天就比较不新鲜了。”

谢沐隆说:“用网捞鱼都有一定的杀伤力,拖网的杀伤力比较强。”

他认为,渔业局必须先后有序的保护渔业,应该有宏观的经济策略来保护海洋资源。

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一条回应 to “誰造成過度捕撈?”

  1. mayashanti5282046 said

    造成我國漁產資源受威脅的原因包括,過度捕撈overfishing,水源污染,紅樹林的砍伐和破壞.

    其中又以過度捕撈最為嚴重.

    可是,誰才是導致過度捕撈的禍首,卻存在著不同的說法.

    漁業局認為漁船和漁民過多是主因,包括了拖網漁民和淺海漁民,

    淺海漁民認為拖網漁船是主因,因為他們的捕獲量佔了百分之80,

    拖網漁民認為淺海漁民過多是主因.

    答案只有三種可能,深海漁民,淺海漁民或兩者。然而,卻可以有程度的不同,因為捕獲量只有20巴仙的淺海漁民即使再多,也無法超越深海漁船的捕獲量,所以結論其實是明顯的;當然是佔了百分之80漁產捕獲量的深海漁船對我國漁產資源構成了過度捕撈的威脅。

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