Mayashanti5282046’s Blog

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东成西就一个马来西亚

Posted by mayashanti5282046 于 二月 12, 2010

作者/周泽南专栏 Feb 11, 2010 01:56:45 pm

刊登于2月11日《独立新闻在线》

【无主孤魂/周泽南】一年之计在于春。春天是最适合运筹帷幄的季节。让人始料未及和遗憾是,虎年还未来临,怀疑由国阵一手炮制的种族主义行径,包括阿拉字眼争议,焚烧教堂,破坏清真寺,以及纳吉秘书发表惊人的“华人娼妓论”等,就将新一年的政治气候搞得乌烟瘴气,扰乱了国人对来年民主进程的正确想象和政治变天的筹划。

阿拉字眼争论一事,虽然在西马媒体闹得满城风雨,在基督徒照常呼唤阿拉名字不误的东马,却激不起丝毫种族情绪。这种民情徊异的现象,不仅反映了东马这片土地的人民,对种族主义有更强壮的免疫能力,也反映了西马人对东马缺乏了解。特别是前年308政治大海啸前后,许多西马人从之前的“肚懒”到当下的兴奋,最后对安华空雷不雨的入主布城的计划失望,然后继续忍受纳吉政权夺取霹雳政权,胡乱逮捕人民,演变为假扮民主的暴民上演牛头示威,焚烧教堂等行径;种种后308时代的乱象,模糊了期待民主改革继续朝深耕迈进的人民的视线。

笔者以为,马来西亚公民社会的演进,必须一改过去以政治人物和社会精英为中心,以及以吉隆坡和西马为中心的弱点。特别是砂拉越州选已近在眉睫,如何让该州人民延续西马人的“肚懒”情绪,然后发酵为改朝换代的选举势力,最后借“东成”来完成“西就”,促成民主的两岸大同,不但是未来民主政治的策略考量重点,也是调整东西马政,经等各方面差距,整合两岸人力和文化资源,真正成就一个富强、丰富、多元的马来西亚的未来民主之路。

东马票源左右民主未来

马来西亚选举委员会副主席旺阿末(Wan Ahmad Wan Omar)今年公布,逾439万人或28%合格选民,截至去年年尾还没登记为选民。未登记的选民统计当中,雪州以78万7000人稳坐榜首,接着是柔佛(60万5000人)、霹雳(52万6000人)以及砂拉越(47万3000人)。

笔者去年12月访问国家登记局总监拿督阿威(Dato Alwi)时,后者透露,砂拉越有将近6万6000多名没有身份证或报身纸的人民。很显然,这些不具备“公民资格”的砂拉越人民,其中一部分构成了上述47万多不具选民资格的合格选民。值得留意的是,过去的砂拉越选举成绩向我们显示(见下表),少于10%多数票的国会议席多达四个,而多数票少于500张的州议席,也有六个。(图表由马来西亚选举监管网络(MEO-NET)协调员黄文强整理)

这意味着,假如选举委员会努力将这47万未具选民资格的合格砂拉越选民进行登记,这批新选民随时能够左右砂州选举的成绩,特别是在上述多数票不超过10%的国会议席以及不超过500张的州议席。在投给国阵或民联的西马选票已接近饱和的情势下,一些人士相信,东马选民将会是未来选举的造王者。

不论是国阵或民联的选举策略智囊,忽视上述微小多数票选区所隐藏的机会,将构成严重的错误。选举委员会还声称,砂拉越和全国一样,有大约三分之一的合格选民未登记。然而实际上,该州已登记的选民大约只占合格人数的一半,特别是乡区和内陆地区,已登记选民的百分率更少。意味着,只要有效的将这50%的合格选民加以登记,这批选民将会是左右砂州乃至全国未来选举成绩的关键。

图表1:2008年砂拉越的微差选票国会议席

选区 选民总数 多数票 多数票百分率 胜选者得票

P.208-SARIKEI 31,675 51 0.2% 10,588
P.221-LIMBANG 20,315 676 5.5% 6,427
P.196-STAMPIN 67,257 3,070 7.0% 21,966
P.212-SIBU 53,679 3,235 8.9% 19,138
P.203-LUBOK ANTU 17,190 1,610 13.4% 6,769
P.211-LANANG 49,530 4,864 14.1% 19,476
P.219-MIRI 55,963 5,216 15.4% 19,354
P.216-HULU RAJANG 17,696 2,164 19.4% 6,590
多数票总数 20886

图表2: 2006年砂拉越的微差选票州议会议席

P.212 – SIBUN. 48-PELAWAN
选民总数:22,559,多数票:263,当选政党:BN,胜选者得票:7,375

P.204- BETONG N.30 – SARIBAS
选民总数:7,145,多数票:94,当选政党:BN,胜选者得票:2,441

P.211 – LANANGN.46 – DUDONG
选民总数:21,819,多数票:408,当选政党:BN ,胜选者得票:7,359

P.196 – STAMPINN.12 – KOTA SENTOSA
选民总数:18,934,多数票:531,当选政党:DAP,胜选者得票:6,579

P.216 – HULU RAJANGN.57 – BELAGA
选民总数:6,691,多数票:227,当选政党:BN,胜选者得票:1,855

P.208 – SARIKEIN.39 – REPOK
选民总数:16,750,多数票:576,当选政党:BN,胜选者得票:5,502

P.203 – LUBOK ANTUN.28 – ENGKILILI
选民总数:9,477,多数票:426,当选政党:SNAP,胜选者得票:3,442

P.195 – BANDAR KUCHINGN.9 – PADUNGAN
选民总数:24,512,多数票:1,417,当选政党:PKR,胜选者得票:8,002

P.217 – BINTULUN.59 – KIDURONG
选民总数:23,726,多数票:1,664,当选政党:DAP,胜选者得票:8,517

P.210 – KANOWITN.43 – NGEMAH
选民总数:7,849,多数票:549,当选政党:BEBAS,胜选者得票:2,582

P.219 – MIRIN.64 – PUJUT
选民总数:20,098,多数票:1,370,当选政党:BN,胜选者得票:6,493

P.222 – LAWASN.70 – BA`KELALAN
选民总数:6,284,多数票:475,当选政党:BN,胜选者得票:2,064

P.203 – LUBOK ANTUN.29 – BATANG AIR
选民总数:7,997,多数票:806,当选政党:BN,胜选者得票:3,295

P.200 – BATANG SADONGN.20 – SADONG JAYA
选民总数:6,917,多数票:858,当选政党:BN,胜选者得票:2,715

P.201 – BATANG LUPARN.24 – BETING MARO
选民总数:7,267,多数票:895,当选政党:BN,胜选者得票:2,796

P.202 – SRI AMANN.26 – BUKIT BEGUNAN
选民总数:7,644,多数票:1,007,当选政党:BN ,胜选者得票:3,083

P.217 – BINTULUN.60 – KEMENA
选民总数:13,338,多数票:1,572 ,当选政党:BN,胜选者得票:4,750

多数票总数:8288(国阵),4587(民联/独立人士)

(编按:由于容量限制,本表无法以表格形式呈现)
牛步选民登记需24年

然而,砂州选民在扮演促进马来西亚民主的关键性角色之前,却必须先克服一项巨大的障碍,那就是还有主要为乡区选民的6万6000多人,目前依然不具备身份证或报身纸,导致他们丧失了选民的资格。因此,从此刻到砂州选举进行之前,为这些无证人民进行公民注册,然后完成选民登记,是最迫切需要进行的政治工作。

经过了马来西亚人权委员会,媒体以及非政府组织近来不断的提醒,国民登记局终于在去年12月表示,将加速其流动登记部队的步伐,为上述内陆地区的6万6000多砂州人民进行登记。内政部长希山慕丁甚至在去年12月10日前往砂拉越峇南河上游的本南人聚落Long Kevok,并颁发了25张身份证给申请了很久的居民。他在该“做秀”成分很高活动后还向媒体公布,将限定国民登记局必须在两年期限内为所有尚未持有身份证或报生纸的砂拉越人进行注册登记。

希山慕丁和国民登记局总监的决心固然可取,却诚意不足。国民登记局总监亲口告诉笔者,该局流动部队自2007年投入行动以来,“已经”成功登记了三千多名砂州原住民,其中本南人就占了大多数。可是根据黄文强的计算,如果登记局延续这样的注册效率,即每天只登记七个人,他们必须用24年才能完成6万6000多人的登记。国民登记局宣称要用两年时间完成六万多人的登记,如果没有12倍的拨款,人力和效率,那只能是希山慕丁的空头承诺或者又一个最终演变成笑柄的不可能任务。

虽然国民登记局总监在接受访问时频频表示“我们欢迎非政府组织的参与,协助和监督”,可是到目前为止,该局不仅还没有获得进行下一轮流动登记的拨款,也没有主动向任何愿意协助的非政府组织申出橄榄枝。更让人怀疑其诚意的是,将近两个月,总监和他的单位,还腾不出时间接见对砂州无证人民进行了详尽调查的马来西亚选举观察员网络(MEO-NET)组织成员。

马来西亚选举观察员网络于11月15日至20日在七个峇南河中上游部落进行的抽样调查显示,在103位未注册成为选民的成年公民当中,就有84人,或者80%的原住民是因为没有身份证,而无法注册成为选民。这现象的普遍程度无疑是对砂州民主的一大打击。砂拉越州选举最迟必须在2010年举行,届时如果无法登记更多足龄选民,那么砂州的民主合法性就只有一半或更低。换句话,砂州乃至整个马来西亚的未来只能操控在接近政府单位和资源的城镇人民手中。

没有公民权,何来公民社会?

联合国已经将公民权和投票权列为任何国家人民应享有的基本人权。不尽力为其公民提供这两项权益的政府,不仅没有尽到作为政府的义务和责任,甚至成为剥夺人民权益的制度化暴力。

让人遗憾的是,许多华团人士不断引述华教斗士林连玉被剥夺公民权的命运来煽动“民族”感情,所有主流华文媒体对持有红色身份证的“华人”的命运更是感同身受,却对砂拉越6万6000多人的无证命运或视若无睹,或“不在支持的优先考虑”。这种怪现象不过反映了华社或者其领导者华团,对促进公民社会的理解和优先顺序的思考,并不具备长远的深思熟虑。

针对砂拉越6万6000多名未成功登记为“公民”的原住民情况,笔者曾经询问砂拉越原住民律师联盟成员哈里森(Harrison Ngau)律师的意见,是否有意对没有执行其为国民进行登记的国民登记局或者内政部进行法律诉讼,他表示这并非不可行的办法,只是如果要各别申请身份证被拒的原住民采取法律行动,恐怕不是他们能力所及的事。

关键在于,掌握公民社会资源较多的西马律师公会,华总等等组织,是否意识到公民权课题的严重性和优先性?

东马媒体边缘化人民

笔者在走访砂拉越期间,有幸见识了大部分砂拉越媒体的护主(包括州政府,国阵和伐木公司等大财团)本色,甚至比西马的主流华文报章有过之而无不及。例如11月15日的砂州第一大报《婆罗洲邮报》(Borneo Post)的头条就报道,该州的贫穷率不及6%。1981年即在位至今的砂州首长泰益玛末还大言不惭的声称,古晋只有1千个贫户。如此睁着眼睛说瞎话,可见砂拉越主流媒体的媒体伦理的低下程度。

更让人啼笑皆非的是,完全由砂拉越人,更正确的说是福州人所拥有的《婆罗洲邮报》、《诗华日报》、《东方日报》以及星洲报业集团,原本理应在促进东西马人民双方的了解和认同上,发挥积极的角色,可是这些集团不仅没有在促进东马的公民社会上扮演最低程度的角色,还对大部分原住民的课题不闻不问。特别是由福州人拥有的华文报章,对砂拉越各种环保问题,原住民习俗地被侵犯课题的报道篇幅,远远不及西马课题,华社课题,乃至诸如花踪文学盛会般的橱窗课题的百分之一。

如果要严格的评估这些媒体的办报理想或者媒体的贡献,只能说他们背叛了国家社会所托付与他们的历史角色。

东西互补才能成就民主

过去数十年来的思维总是认定西马比东马进步、繁荣、开放、资讯化,甚至更民主。然而,那只不过是西马人长久以来在不了解东马的情况下所产生的误解和幻觉。我们忘记的现实是,西马的繁荣和财富,是靠中央政府从资源更丰富的东马合法掠夺的结果。在这种误解和错误的基础上,西马还不断的将错误的发展模式,以消除贫穷名义进行的土地掠夺计划,乃至种族政治,不加区分和不计后果的输入东马。

不少投入公民社会运动的西马人也认为半岛的政治大海啸,应该成为东马人的借鉴,甚至对东马人的不思变发出难以置信的怀疑。可是我们别忘了,是来自东马的资源,让西马拥有早于东马20年的发展成就,以及更流通的资讯。没有这些东马人的牺牲,我们怎能让如此众多的“三大民族”跻身中产阶级,进而酝酿成稍具规模的公民社会?笔者非常认同黄文强最近的形容,他认为是时候结束西马对东马的寄生关系了。

因此,重新思考东西马的关系,饮水思源,是浮躁和急功近利的西马城市人所必需具备的心理条件。目前的东马政治,和还不具备公民社会力量前的西马一样,被政党政治和政客的利益分配所垄断。我们要进行的,不是期待东马议员的跳槽,而是让政治回归民众,回归为土地权、公民权、发展权进行斗争的原住民以及其他族群。

我们也别忘记,阿拉字眼事件向我们展示了东马人民不受种族主义影响的成熟度。实际上,东马人民的财富远不止于让中央政府取之不尽的天然资源,和旅游宣传里的表演文化;他们对自然的信仰,对土地的虔诚,比西马和谐十倍的族群关系,让西马羡慕司法公正等等,区区这四项就让西马人汗颜。

马哈迪当年主张向东学习的时候,好高骛远,以为远水救得了近火,他不知道远亲不如近邻的道理。再进步繁荣的远东,怎比得上资源丰富,族群和谐,文化多元的东马?

民主的政治是一门整合的艺术,也是一种需要共同想象的学问。如何将西马人的资讯化,效率与浮躁这种夹杂现代性和后现代性的特征,结合东马人的社区凝聚力,坚持和沉稳这种前现代和现代性交替的精神,方能并发出全民政治的火花,重写一页真正有意义的“一个马来西亚”。我们期待当东西合璧的时候,“东成”近了的时候,“西就”也就不远了。届时的大同世界,种族主义不再有立足之地,不仅不分“三大种族”,甚至不再有原住民和非土著之分。

然而这一切的到来,始于公民权和选举资格。西马人民只有不计成败的协助东马人民获得公民权和选民资格、真正的民主以及全民意义上的政治改革,才可能降临。如果308标志着人民改革意识的觉醒,砂州选举以及来届大选,则是人民政治成熟度以及民间力量的试金石。我们希望一个马来西亚都准备就绪,聚焦于真正的政治改革,别再陪巫统的种族主义技俩起舞了。

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